最高评议会的力量由三部分组成，首先是它的主体：评议会本身的职权和政治地位。
这是一切存在的核心。
然后是畏惧或羡慕评议会的权力，从而依附或加入评议会派系的各大官员，包括帝国官员和地方官员。
罗州总督就是其中之一。
最后则是评议会利用职权庇护的帝国内各路邪教。
帝国由于人口繁多，地域广阔，各地发展差距极大，历来盛产邪教。
例如奉行使用致幻剂升华灵魂的灰衣教团。
主张自残获得力量的奥姆教。
用药剂降低智力来获得救赎的真理教。
认为末日即将来临教徒献出所有金钱和肉体才能幸存的末日教。
还有信仰唯一神的艾佩克教，修炼神力的光之轮教，只收女性的修女会等等。
能被帝国宣布为邪教的，是真的巨邪，完全反人类的那种，并且还拥有切实的力量，能够影响地区稳定的存在。
评议会就专门收集这类力量，给于被打击的邪教以庇护，让他们在阴影中继续生存，并为评议会干一些肮脏见不得光的事。
万一出了事，就把脏手套扔出去，评议会不会受到分毫牵连。
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